人民日报记者 顾仲阳 董丝雨
记者从全国林业和草原工作会议上获悉：2025年，我国完成国土绿化任务1.27亿亩，其中营造林5345万亩，退化草原修复治理7390万亩。目前全国森林覆盖率达25.09%，森林蓄积量达209.88亿立方米，绿色发展底色成色更加鲜明。
持续开展大规模国土绿化行动，“三北”工程三大标志性战役取得显著成效
“三北”工程三大标志性战役取得显著成效，2025年全年安排中央投资292亿元，实施337个重点项目，完成建设任务1.3亿亩。
持续开展大规模国土绿化行动，聚焦青藏高原生态屏障区等重点区域，实施166个“双重”工程项目、10个国土绿化示范项目，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护修复。
认真落实《古树名木保护条例》，启动第三次全国古树名木资源普查。持续优化“互联网+全民义务植树”平台，全年上线各类尽责活动6.2万余个。
“十四五”时期，我国共完成国土绿化面积5.49亿亩，其中造林面积1.85亿亩。年均修复退化草原4600万亩以上，草原综合植被盖度稳定在50%以上，健康和亚健康草原达到27亿亩，占比超过70%。完成沙化土地治理1.52亿亩、封禁保护面积达2793.6万亩，我国荒漠化和沙化土地面积持续“双缩减”，在全球率先实现了土地退化“零增长”。
“十五五”时期，林草部门将坚持“三绿”并举、“四库”联动，更加注重提质、兴业、利民，优化国土绿化空间布局，以重点生态工程建设为引领，科学推进大规模国土绿化行动。
持续推进集体林权制度改革和林草产业高质量发展
2025年，我国持续推进集体林权制度改革和林草产业高质量发展，全国林草产业总产值近11万亿元，林产品进出口贸易总额超1800亿美元。森林食物年产量达2.4亿多吨。
持续盘活用好林草资源，积极推动林草产业健康发展。
多部门联合印发《关于金融支持林业高质量发展的通知》，引导金融活水进山入林。出台推进林下经济发展若干措施，从用地、用林、投入、科技等8个方面系统发力，为加快发展林下经济提供全链条保障。木材年产量1.4亿立方米，木材加工及木竹制品制造产值3.4万亿元。中央财政下达油茶产业发展奖补资金48亿元，全年完成油茶新增种植282万亩，低产林改造256万亩，全国油茶种植面积达7500万亩，茶油产量达110万吨。积极支持森林旅游、森林康养提质增效，生态旅游年接待游客近30亿人次。全国林草产业直接带动6000多万人就业，产业赋能增收、稳定就业作用愈发明显。
多措并举深化集体林权制度改革，着力提升集体林业发展质量和效益。制定支持集体林权制度改革先行先试十条措施，优化公益林管理与集体林采伐审批政策。印发《集体林地经营权流转管理办法》，全面规范林地经营权流转行为，集体林业加快走上规模化集约化经营之路。截至目前，林业新型经营主体近30万个，经营500亩以上的规模经营主体约10万个。
下一步，林草部门将努力探索生态产品价值转化新路径，坚持用改革的办法用活林草资源，加快木竹产业转型升级，大力发展木本粮油、林下经济等特色产业，积极培育新产业新业态，努力做大做强林草产业。强化财税金融支持，健全多元化投入机制，推广多方利益联结机制，进一步激活林草产业发展动能。
初步建成以国家公园为主体的新型自然保护地体系
据介绍，我国已初步建成以国家公园为主体的新型自然保护地体系，有效保护了90％的陆地生态系统类型和74％的国家重点保护野生动植物种群。
“十四五”时期，我国加快建设以国家公园为主体的自然保护地体系，形成了大尺度一体统筹推进生态保护、绿色发展、民生改善的新模式。整合120多个自然保护地，正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山5个国家公园，长江、黄河、澜沧江源头，大熊猫、东北虎豹、海南长臂猿等旗舰物种栖息地等重要生态系统得到整体性保护；通过生态管护、生态搬迁、特许经营等形式，吸纳当地居民参与国家公园建设和管理，近5万人实现在家门口就业，年人均获得工资性收入1万至2万元。
强化自然保护地法治化、规范化建设，稳步推进自然保护地整合优化取得积极进展。新设黄岩岛国家级自然保护区。世界自然遗产和自然与文化双遗产增至19处，世界地质公园增至49处，世界自然遗产、世界地质公园数量居世界第一。
“十五五”时期，我国将进一步建立健全统一规范高效的新型自然保护地体系。高质量建设国家公园，稳妥有序设立新的国家公园。强化规划引领，组织编制国家公园国土空间规划，规范空间秩序。加快实施自然保护地整合优化，推进成果落地，强化监督管理。
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